Σε ισχύ ο νέος πρότυπος κανονισμός λειτουργίας των Δημοτικών Συμβουλίων - Επιθυμητή για τους Δήμους της Μαγνησίας η ενεργή συμμετοχή των πολιτών
Ρίχνει σε μελέτη τους προέδρους και δρομολογεί παρεμβάσεις από πλευράς διαδικτυακών υποδομών 2025-01-20 09:03:40
Στα πρότυπα της Βουλής, σε μικρότερη κλίμακα, καλούνται να λειτουργούν εφεξής τα δημοτικά συμβούλια των Δήμων, μετά την απόφαση που εξέδωσε ο υφυπουργός Εσωτερικών Βασίλης Σπανάκης, θέτοντας σε ισχύ τον νέο «Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας» τους. Ο κανονισμός, μεταξύ άλλων, ενδυναμώνει τη συμμετοχή των πολιτών στη λειτουργία των δημοτικών συμβουλίων, κάτι που αποτελεί επιθυμία και των ίδιων των δημοτικών αρχών στη Μαγνησία, που επιδιώκουν να κάνουν τους δημότες συνοδοιπόρους τους.
Με βάση τον νέο κανονισμό, οι δημότες έχουν τη δυνατότητα να ερωτούν και να ελέγχουν τη Δημοτική Αρχή για ζητήματα που απασχολούν την καθημερινότητά τους, από την καθαριότητα και τον φωτισμό μέχρι και πιο εξειδικευμένα ζητήματα. Επίσης, θα μπορούν να παρακολουθούν τις συνεδριάσεις διαδικτυακά ή και από τα Μέσα Κοινωνικής Δικτύωσης και να έχουν ίδια άποψη για όσα διαδραματίζονται στις ούτως ή άλλως ανοιχτές διαδικασίες των δημοτικών συμβουλίων.
Όμως ο νέος κανονισμός που ορίζει, μετά από 14 χρόνια, ένα σύγχρονο πλαίσιο λειτουργίας των δημοτικών συμβουλίων, ρίχνει… στη μελέτη τους προέδρους των οργάνων για τη σωστή και πλήρη εφαρμογή του, ενώ σε κάποιες περιπτώσεις δήμων στη Μαγνησία δρομολογεί παρεμβάσεις για τη δημιουργία υποδομών προκειμένου να μπορέσουν να τον εφαρμόσουν ως προς το σκέλος της ενδυνάμωσης της συμμετοχής των πολιτών στις διαδικασίες.
Σε γενικές γραμμές πάντως, οι Δήμοι της Μαγνησίας φαίνεται να υποδέχονται θετικά τον νέο κανονισμό, επιδιώκοντας την ενεργή συμμετοχή των πολιτών και τον έλεγχο των δημοτικών αρχών από εκείνους στους οποίους θα λογοδοτήσουν στο τέλος της θητείας τους.
Τι προβλέπει η απόφαση που εκδόθηκε την Παρασκευή
Σε ισχύ τέθηκε ο νέος «Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας Δημοτικού Συμβουλίου» που ρυθμίζει ολοκληρωμένα τον τρόπο αποτελεσματικής και ουσιαστικής λειτουργίας των Συμβουλίων, ενσωματώνοντας όλες τις αλλαγές που έχουν προκύψει από τις τελευταίες νομοθετικές παρεμβάσεις και με σύμφωνη γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ).
Με προχθεσινή απόφαση του υφυπουργού Εσωτερικών, Βασίλη Σπανάκη, για πρώτη φορά μετά από 14 έτη ορίζεται πλέον ένα σύγχρονο πλαίσιο λειτουργίας των Δημοτικών Συμβουλίων στα πρότυπα του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, καθώς παρέχεται η δυνατότητα σε δημότες και κατοίκους με συγκεκριμένες διαδικασίες να υποβάλουν στο Δημοτικό Συμβούλιο αναφορές, ερωτήσεις και αιτήσεις, εισάγοντας παρεμφερείς διαδικασίες διαφάνειας και λογοδοσίας αντίστοιχες με εκείνες της Βουλής των Ελλήνων, εμπλουτίζεται η πρόσφατα θεσμοθετημένη ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας, ενώ παράλληλα ενισχύεται ο ρόλος των δημοσιογράφων των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης παρέχοντας την δυνατότητα ραδιοφωνικής και τηλεοπτικής κάλυψης των συνεδριάσεων των Δημοτικών Συμβουλίων.
Συγκεκριμένα, με την απόφαση του υφυπουργού Εσωτερικών:
• Επικαιροποιούνται και εκσυγχρονίζονται οι διατάξεις του προϊσχύοντος πρότυπου κανονισμού λειτουργίας Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.
• Προβλέπεται η δυνατότητα διεξαγωγής των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου: α) είτε δια ζώσης στο κατάστημα της έδρας του Δήμου, β) είτε με τηλεδιάσκεψη, με κάθε πρόσφορο μέσο ηλεκτρονικών επικοινωνιών, γ) είτε με μικτό τρόπο, διά ζώσης και με τηλεδιάσκεψη.
• Γίνεται μνεία για την τήρηση της νομοθεσίας για την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.
• Προβλέπεται η δυνατότητα ταυτόχρονης μετάδοσης της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου από την ιστοσελίδα του Δήμου, με ανάρτηση σχετικού συνδέσμου στην ιστοσελίδα του Δήμου ή και σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης του Δήμου, εφόσον υπάρχουν, για την ευρεία ενημέρωση των δημοτών και φορέων της τοπικής κοινωνίας.
• Στους δημοσιογράφους και γενικά σε όλα τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, παρέχεται κάθε διευκόλυνση. Επιτρέπεται η ραδιοφωνική και τηλεοπτική κάλυψη των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου.
• Δίνεται έμφαση στην ενημέρωση των πολιτών: Το Δημοτικό Συμβούλιο συζητά υποχρεωτικά προτάσεις που κατατίθενται σε αυτό από τουλάχιστον 25 άτομα για την επίλυση ζητημάτων αρμοδιότητάς του.
• Επίσης, δίνεται η δυνατότητα σε δημότες και κατοίκους με συγκεκριμένες διαδικασίες να υποβάλουν στο Δημοτικό Συμβούλιο αναφορές, ερωτήσεις και αιτήσεις, τις οποίες απαντά ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου ή ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος εντός προθεσμίας 30 ημερών από την κατάθεσή τους. Στόχος είναι ο ενεργός πολίτης, ο ενημερωμένος πολίτης.
• Θεσπίζονται διατάξεις που αφορούν στην τακτική διμηνιαία ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας της δημοτικής Αρχής, για τον έλεγχο των πεπραγμένων της και ρυθμίζεται αναλυτικά η διαδικασία διεξαγωγής της ειδικής συνεδρίασης λογοδοσίας της δημοτικής αρχής καθώς και οι χρόνοι των ομιλητών.
• Προβλέπεται ειδική συνεδρίαση απολογισμού των πεπραγμένων κάθε Δημοτικής Αρχής μέχρι τέλος Ιουνίου για κάθε έτος.
Ο Υφυπουργός Εσωτερικών, Βασίλης Σπανάκης υπογράμμισε τη σημασία που έχει ο νέος Κανονισμός Λειτουργίας, τον οποίο είχε επιμεληθεί το προγενέστερο διάστημα ο Υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος, για τη διαφάνεια της λειτουργίας των Δημοτικών Συμβουλίων και την ενεργή συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων των Δημοτικών Αρχών, καθώς τα Δημοτικά Συμβούλια αναδεικνύονται σε «μικρή Βουλή».
Υπέρ της ενεργούς συμμετοχής των πολιτών
«Η ενεργή συμμετοχή των πολιτών είναι κάτι που επιδιώκουμε όλοι οι δήμαρχοι», το πρώτο σχόλιο για τον νέο Κανονισμό, του δημάρχου Αλμυρού, Δημήτρη Εσερίδη.
«Με τον νέο κανονισμό εισάγεται ένα πλαίσιο λειτουργίας των δημοτικών συμβουλίων που ουσιαστικά ενδυναμώνει τη δημοκρατία και τη συμμετοχή των πολιτών. Για εμάς είναι απαραίτητη η συμμετοχή των πολιτών, το ζητούμενο είναι να το αγκαλιάσουν οι ίδιοι οι δημότες», τόνισε από την πλευρά του ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου Ρήγα Φεραίου, Μπάμπης Πάσχος.
Ο κανονισμός, τουλάχιστον ως προς τις βασικές αλλαγές, δείχνει να βρίσκει πανέτοιμο τον Δήμο Σκοπέλου. «Ολο το δημοτικό συμβούλιο είναι υπέρ σε ό,τι έχει σχέση με τη διαφάνεια και τη συμμετοχή των πολιτών. Εμείς ήδη κάνουμε πράξη την ζωντανή αναμετάδοση όλων των συνεδριάσεων του δημοτικού συμβουλίου, την άμεση δημοσιοποίηση των αποφάσεων, μέσω της ιστοσελίδας του Δήμου αλλά και της συζήτησης θεμάτων που θέτουν οι πολίτες, ακόμη κι αν πρόκειται για θέμα που υπογράφει ένας μόνο δημότης», σημείωσε ο δήμαρχος Σκοπέλου, Σταμάτης Περίσσης.
«Ουσιαστικά διευρύνεται η τοπική δημοκρατία και ενισχύεται η διαφάνεια στη λειτουργία των δημοτικών συμβουλίων, κάτι που συνιστά σημαντική καινοτομία. Προάγεται η έννοια του δημοκρατικού πολίτη και εμείς θέλουμε ενεργούς πολίτες, στο πλευρό μας, να συμμετέχουν στην προσπάθεια που κάνουμε», υπογράμμισε από την πλευρά του ο δήμαρχος Αλοννήσου, Παναγιώτης Αναγνώστου.
Υποδομές, περισσότερη μελέτη και… καλύτερες απολαβές
Ωστόσο, η online αναμετάδοση των δημοτικών συμβουλίων ίσως να απαιτήσει, τουλάχιστον σε κάποιους δήμους, που δεν διαθέτουν, τη δημιουργία ψηφιακών υποδομών για να μπορούν οι δημότες να παρακολουθούν τις συνεδριάσεις. Σε κάθε περίπτωση, οι πρόεδροι των δημοτικών συμβουλίων καλούνται να το ρίξουν στη… μελέτη για την εφαρμογή των προβλέψεων του νέου κανονισμού, ενώ ταυτόχρονα αυξάνονται και οι υποχρεώσεις τους, με τους ίδιους να θέτουν, αφορμής δοθείσας, και ζήτημα καλύτερων απολαβών.
«Πρόκειται για κάτι πρωτοποριακό. Είμαστε υπέρ της εξωστρέφειας και της συμμετοχής των πολιτών. Ηδη, ως δήμος, προχωράμε σε ψηφιακή αναβάθμιση και σύντομα θα είμαστε έτοιμοι να κάνουμε ανοιχτές συνεδριάσεις που θα μεταδίδονται μέσω διαδικτύου ή ανοιχτής πλατφόρμας. Θέλουμε να έχουμε άμεση και αμφίδρομη σχέση με τον δημότη, τον οποίο επιθυμούμε να είναι κοντά στον Δήμο. Φιλοσοφία μας είναι ότι ο πολίτης διοικεί και ο Δήμος εκτελεί», ανέφερε ο αντιδήμαρχος Ζαγοράς – Μουρεσίου, Νίκος Καμπούρης,
«Για εμάς τους προέδρους σημαίνει… μελέτη, προκειμένου να εφαρμοστεί σωστά, ωστόσο, ο κανονισμός κινείται στη σωστή για την ενεργή συμμετοχή των πολιτών στα δημοτικά συμβούλια. Με τον νέο κανονισμό, οι δημότες θα έχουν τη δυνατότητα άμεσης ενημέρωσης για τις συνεδριάσεις, καλύτερου ελέγχου της δημοτικής αρχής, ενώ θα μπορούν και οι ίδιοι να θέτουν ζητήματα που τους απασχολούν», σημείωσε εξάλλου, ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου Νοτίου Πηλίου, Δημήτρης Ραμματάς, ο οποίος σημείωσε ότι ενδεχομένως να χρειαστεί να γίνουν κάποιες παρεμβάσεις από πλευράς υποδομών.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Ραμματά, ο κανονισμός ουσιαστικά αυξάνει το έργο και τις υποχρεώσεις των προέδρων που θα πρέπει να βρίσκονται καθημερινά στους δήμους για να παραλαμβάνουν αιτήματα, να προετοιμάζουν σωστά τις συνεδριάσεις, να απαντούν και να εισάγουν ζητήματα προς συζήτηση. «Με τις νέες αλλαγές αυξάνονται οι υποχρεώσεις μας και αυτό που ζητάμε είναι και η αντίστοιχη αύξηση των απολαβών μας», τονίζει.
Πηγή: taxydromos.gr