Ο δήμος Θέρμης έχει την ιδιαιτερότητα να «φιλοξενεί» εντός των ορίων του το αεροδρόμιο «Μακεδονία», τη διαχείριση του οποίου έχει αναλάβει η Fraport Greece και το Regency Καζίνο. Το ΑΠΕ-ΜΠΕ μίλησε, κατά τη διάρκεια του κοινού συνεδρίου ΕΝΠΕ-ΚΕΔΕ, με τον δήμαρχο Θεόδωρο Παπαδόπουλο για το θέμα των δημοτικών τελών.

Ακολουθεί η συνέντευξη του κ. Παπαδόπουλο στο ΑΠΕ-ΜΠΕ και τη Μ. Δεληθανάση

Ερ: Στο δήμο σας φιλοξενείτε το αεροδρόμιο Μακεδονία που διαχειρίζεται πλέον η Fraport Greece και το Regency Καζίνο. Υπάρχει μια επωφελής για το δήμο σχέση μεταξύ σας;

Απ: Το παλιό θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των καζίνο, σε σχέση με το καινούργιο, δεν έχει αλλάξει σε ό,τι αφορά την Αυτοδιοίκηση. Είχε υπάρξει πρόταση από τη σημερινή κυβέρνηση, στο καινούργιο θεσμικό πλαίσιο να μειωθεί το τέλος παρεπιδημούντων που λαμβάνουν οι δήμοι από 2% σε 0,5%. Μετά, όμως, από παρέμβαση της Αυτοδιοίκησης, ακρόαση στον αναπληρωτή υπουργό Περιβάλλοντος Φάμελλο και παρέμβαση του κ. Φάμελλου στον υπουργό Οικονομικών Τσακαλώτο, τελικά δεν άλλαξε και το τέλος παρεπιδημούντων παρέμεινε στο 2%. Άρα, τα έσοδά μας από το Καζίνο παραμένουν τα ίδια.

Οι όροι, με τους οποίους δόθηκαν τα 14 αεροδρόμια στη Fraport, είναι προκλητικοί για την Αυτοδιοίκηση, καθώς ορίζεται ότι δεν απολαμβάνουν τις ανταποδοτικές υπηρεσίες των δήμων. Ποτέ το Δημόσιο δεν απέδιδε πόρους στην Αυτοδιοίκηση, όταν είχε στη δική του αποκλειστική αρμοδιότητα τα αεροδρόμια μέσω της ΥΠΑ. Όμως, με βάση τις συνταγματικές διατάξεις, όταν ιδιώτης επεμβαίνει και λειτουργεί αεροδρόμιο, έχει τις υποχρεώσεις που έχουν όλοι οι ιδιώτες. Υπόκειται στην υποχρεωτικότητα της ανταποδοτικότητας για τις υπηρεσίες που του παρέχονται.

Όμως, αυτή η συνταγματική διάταξη παρεκάμφθη με νόμο. Θεωρώ ότι αυτή η παρέμβαση είναι αντισυνταγματική, όπως και η διατύπωση ότι -όταν παραχωρείται περιουσιακό στοιχείο του Δημοσίου με σύμβαση μέσω του ΤΑΙΠΕΔ ή του Υπερταμείου, όπως λέγεται τώρα, για μεγάλο χρονικό διάστημα- ο ιδιώτης δεν είναι υποχρεωμένος να πληρώνει ανταποδοτικές υπηρεσίες (σ.σ. καθαριότητα, φωτισμός) στο δήμο. Αυτό είναι ζημιά για την Αυτοδιοίκηση.

Όμως, και αυτό το έχουμε αποκαταστήσει συνάπτοντας ιδιωτική σύμβαση με την Fraport για τη μεταφορά των απορριμμάτων του αεροδρομίου από την υπηρεσία Καθαριότητας του Δήμου. Η Fraport θέλει να έχει καλή σχέση με τον δήμο και προτίμησε να κάνει ο δήμος την αποκομιδή και ό,τι άλλο χρειάζεται, παρά να πάρει έναν ιδιώτη. Συνεχίζουμε, δηλαδή την αποκομιδή και μας πληρώνουν, όπως θα πλήρωναν έναν ιδιώτη.

Όμως, πολιτικά αυτό είναι ανεπίτρεπτο. Διότι είναι αποκλειστική αρμοδιότητα των δήμων η ανταποδοτική υπηρεσία της διαχείρισης των απορριμμάτων. Θεωρώ ότι η στάση της κυβέρνησης σε αυτό το θέμα είναι ανεπίτρεπτη, αν και εμείς το εξισορροπήσαμε παρεμβαίνοντας ως σε ιδιωτικό επίπεδο.

Ερ: Η απλή αναλογική είναι υπέρ ή κατά του α’ βαθμού Αυτοδιοίκησης;

Απ: Η κυβέρνηση κλείνει ήδη 3-4 χρόνια. Ως αυτοδιοικητικός θα περίμενα από μια νέα κυβέρνηση, που είχε εξαγγείλει πολλά, να κινηθεί πολύ γρηγορότερα και να αποκαταστήσει τη σχέση Κράτους-Αυτοδιοίκησης, δίνοντας μεγαλύτερη βαρύτητα στην αυτόνομη, αποκεντρωμένη λειτουργία της Αυτοδιοίκησης. Αυτό δεν έγινε.

Θεωρώ ότι όλες οι εξαγγελίες, που κατατείνουν στην κατάθεση του συγκεκριμένου νομοσχεδίου, αφορούν απλά και μόνο το σύστημα εκλογής. Όμως και πάλι, δεν ξέρω τι απλή αναλογική μπορεί να είναι ένα εκλογικό σύστημα με δυο γύρους. Θεωρώ ότι το παλιό σύστημα ήταν παρατραβηγμένο, επικαλούμενο την κυβερνησιμότητα. Είναι πραγματικά άδικο για έναν δήμαρχο που εκλέγεται με 50% τη δεύτερη Κυριακή να έχει το 60% του σώματος που αποφασίζει. Θα μπορούσαν να γίνουν διορθωτικές κινήσεις σε αυτό. Όμως αυτό που ακούσαμε από τον κύριο υπουργό, νομίζω ότι θα δημιουργήσει τεράστια σύγχυση και αδυναμία λειτουργίας της Αυτοδιοίκησης.

Θα δούμε το νομοσχέδιο και θα κάνουμε τις παρατηρήσεις μας. Ελπίζω να υπάρχει πρόθεση από το υπουργείο να συζητήσει επί της ουσίας με την Αυτοδιοίκηση, χωρίς ιδεοληψίες και προκαθορισμένες αποφάσεις, για ένα πραγματικά αναλογικότερο σύστημα, που να εξασφαλίζει και την κυβερνησιμότητα στους ΟΤΑ και στις πλειοψηφίες. Να εξασφαλίζει τη δυνατότητα στη δημοτική αρχή, που θα απολογηθεί στο τέλος της θητείας, να πάρει αποφάσεις και να τις υλοποιήσει.